Bulletin n. 2/2011
October 2011
CONTENTS
  • Section A) The theory and practise of the federal states and multi-level systems of government
  • Section B) Global governance and international organizations
  • Section C) Regional integration processes
  • Section D) Federalism as a political idea
    • Uvalle Berrones Ricardo
    Las políticas públicas en el arquetipo de la gobernanza democrática
    in Reforma y democracia (Venezuela) , n. 50 ,  2011
    El artículo analiza la relevancia de las políticas públicas en la gobernanza democrática, en la cual los procesos del poder relacionan la sociedad, el Estado, los ciudadanos y el mercado de modo complejo hasta estructurar la dirección pública, cuyo objetivo es asegurar la funcionalidad de la vida asociada sobre la base de la atención y solución de los problemas públicos. Para este fin, los consensos sociales, políticos y económicos son fundamentales para que los cursos de acción del gobierno no sean fruto de posturas verticales que responden más a la visión faraónica del poder. Las sociedades contemporáneas, así como los movimientos ciudadanos que las caracterizan, son la tendencia que refleja cómo el ejercicio del poder tiene dimensiones públicas que dan vida a las relaciones horizontales que combinan actores, redes y estrategias que presionan para no quedar fuera de la toma de decisiones públicas y de la movilización de los recursos que nutren los programas encaminados a mejorar el desempeño de las actividades productivas, que tienen como eje la economía de mercado y la acción pública. Se puntualiza que la intervención organizada de la sociedad civil en las agendas institucionales y en la adopción de las políticas ha transformado los modos a través de los cuales el poder genera resultados mediante la cooperación, la coordinación y la corresponsabilidad y, de esa manera, la dirección pública es el resultado de nuevas interacciones que sustentan a la vez la correlación de fuerzas en el espacio público, dado que éste es plural, diverso e interdependiente. En este sentido, los procesos de gobierno tienen que ser más abiertos y deliberativos para fortalecer el espíritu y el contenido de la democracia, entendida como el medio que permite solucionar de forma incluyente y pacífica los problemas colectivos. El documento destaca que el valor de la democracia también depende de los arreglos institucionales que se formalizan, tomando en cuenta las demandas crecientes, los recursos escasos y los actores interesados de manera activa en los asuntos públicos, lo cual significa que no son monopolio de la autoridad constituida, sino que tienen amplitud cívica y social que se fortalece a medida que aumenta la participación de los ciudadanos en los procesos de las políticas públicas. En esa lógica, son reclamados por diversos públicos de la sociedad, con lo cual lo público de la sociedad y lo público del Estado han de construir puentes de comunicación y colaboración para que el diseño e implementación de las políticas públicas sea interactivo. Punto relevante en el trabajo es que las metas colectivas demandan que la articulación de intereses sea garantizada no con prácticas centralizadas, sino con un enfoque democratizador que permita que las políticas sean fruto de amplias deliberaciones y argumentos, que son consecuentes con un estilo de gobierno que responde a los ciudadanos, mediante el diseño de formas institucionales que estimulan la cooperación de las organizaciones de la sociedad en la gestión de asuntos comunes.
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